内丘县人民检察院工作报告
2011年3月22日在内丘县第十四届
人民代表大会第五次会议上
内丘县人民检察院检察长 张掀坤
各位代表:
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。
2010年主要工作情况
2010年，县人民检察院在县委和上级检察机关的领导下，在县人大及其常委会的监督和县政府、县政协的支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，以深入推进“三项重点工作”为载体，认真履行法律监督职责，各项检察工作取得了新成绩，为维护我县社会稳定、促进经济发展作出了贡献，被邢台市委、市政府授予“文明单位”荣誉称号，并被市院评为“综合考评先进院”。
一、严厉打击刑事犯罪，全力维护社会稳定
始终坚持把维护稳定作为压倒一切的中心任务，对杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，提前介入侦查，引导侦查取证，依法快捕快诉。2010年共受理提请审查批捕案件65件106人，依法批准和决定逮捕62件103人；受理移送审查起诉的各类刑事案件80件132人，经审查，提起公诉79件131人，移送市院起诉1件1人，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，增强了人民群众安全感，为内丘经济社会平稳较快发展营造了和谐稳定的社会环境。认真贯彻落实宽严相济的刑事政策，开展轻微刑事犯罪和解工作，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的3人不予批捕；创新实施了轻微刑事案件快速办理机制，为案件的快速、准确处理，及时化解社会矛盾，维护社会稳定，进行了卓有成效的探索和实践，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
二、依法查办职务犯罪，促进反腐倡廉建设
认真落实县委和上级检察院反腐败工作部署，始终把查办职务犯罪摆在突出位置，有效整合侦查资源，建立一支坚强有力、高效运转的侦查队伍，注重智慧办案，灵活运用侦查谋略和侦查技巧，不断提高办案人员发现犯罪、突破犯罪、证实犯罪和制服犯罪的能力。重点查办了人民群众反映强烈的征地拆迁、支农惠农、商业贿赂等涉及民生领域的职务犯罪，共立案查办职务犯罪案件6件12人，其中贪污贿赂犯罪案件5件8人，渎职侵权犯罪案件1 件4人，为国家和集体共挽回经济损失80余万元。全部自侦案件立案侦结率、移送起诉率、有罪判决率均达100%，检察机关以坚决查处职务犯罪的实例和实效鼓舞了广大干部群众同职务犯罪做斗争的信心，切实履行了宪法和法律赋予检察机关的法律监督职权，促进了反腐倡廉建设。同时，立足检察职能，积极开展个案预防、系统预防和专项预防，其中开展重点工程预防2个，针对发案单位存在的问题，提出检察建议14份，协助落实预防措施5项，接受预防咨询20件。举办法制讲座10场（次），受教育人数达1000余人次。通过认真开展职务犯罪预防工作，增强了国家工作人员廉洁自律的自觉性。
三、加强涉检信访工作，努力化解社会矛盾
继续坚持和完善检察长接待日制度，积极探索新时期信访工作的新特点，用新观念、新思想、新方法研究信访工作的新问题，采取预约接访、巡回接访、变上访为下访等做法，进一步拓宽群众反映诉求的渠道。推行公开听证、说理答复等制度，努力化解矛盾纠纷，做到案结事了、息诉罢访。全年共受理人民群众的控告、申诉和举报103件，检察长接待来访31人次，全部依法分流处理完毕。受理各类案件线索26件，举报中心初查6件，拉网排查涉检信访隐患11次。全年无涉检赴省进京上访事件发生，社会矛盾纠纷排查化解工作取得了良好的效果。
四、依法强化诉讼监督，切实维护司法公正
坚持把加强诉讼监督，维护司法公正作为促进经济平稳较快发展的有效手段，突出监督重点，强化监督措施，努力增强监督实效。在刑事立案、侦查监督中，对应当立案而不立案的依法监督立案16人，对应当逮捕而未提请逮捕的依法追捕8人，对应当起诉而未移送起诉的依法追诉19人，有效防止了有案不立、有罪不究。在对民事、行政判决、裁定的监督方面，提请市检察院抗诉1件，提出再审检察建议被法院采纳6件，发出个案检察建议5件，确保了法律正确实施。在刑罚执行监督方面，针对监管改造单位和监外执行罪犯的管理中的违法行为及时提出纠正意见并督促其改正，对其中薄弱环节及时提出检察建议10份，纠正违法通知8份，有力地促进了严格执法，科学、文明管理，维护了在押人员的合法权益，保证了刑罚执行的顺利进行。
五、大力加强队伍建设，提高干警综合素质
一是加强队伍思想政治建设。按照县委的部署扎实开展了创先争优活动，通过有效开展活动，统一了执法思想，解决了突出问题，创新了体制机制，促进了科学发展，检察干警的素质水平明显提高。分属不同科室的10名干警受到市、县两级表彰奖励，检察院被邢台市委命名为“共产党员示范岗”。二是加强队伍专业化建设。深入开展全员岗位练兵活动，派出15名业务骨干参加高检、省、市院举办的各类业务培训， 2名干警通过了国家司法考试，检察人员专业素质明显提高。三是加强检察信息化建设。积极推进检察办公自动化，扩建、改造了侦查指挥中心和讯问犯罪嫌疑人同步录音录像系统，使功能更加完善实用。认真做好应用培训和技术支持等工作，提高了信息化应用水平。四是加强自身反腐倡廉建设。强化检务督察，坚持对纪律作风、警用车辆、办案安全进行专项检查，有效防范了违法违纪行为的发生，促进了检察干警遵纪守法的自觉性。五是从优待警，增强凝聚力。全年共解决干警科级待遇7名，通过竞争上岗使9名干警走上了中层岗位。这些举措极大地鼓舞了干警们干事创业的工作热情，全院上下形成了巨大的合力，战斗力、凝聚力得到空前的提高。
六、自觉接受人大监督，保障公正廉洁执法
进一步增强人大监督意识，不断改进主动接受人大监督的方式方法，努力加强和改进各项检察工作。一是主动向人大及其常委会报告工作，认真贯彻执行人大及其常委会的各项决议、决定。二是自觉接受政协民主监督、人民群众监督和新闻舆论监督。认真听取、采纳政协委员及社会各界人士的批评、建议和意见。通过完善人民监督员工作机制，推行检务公开，促进了检察机关公正廉洁执法。
各位代表，一年来我院工作取得了新的成绩，队伍整体素质明显提升，各项检察工作稳步推进，在检察机关综合业务考核中位居全市前列。这既是全体检察干警奋力拼搏的结果，更是县委和上级检察院正确领导、县人大及其常委会的有力监督、县政府、县政协和社会各界关心支持的结果。在此，我代表县人民检察院表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，检察工作中还存在一些问题和不足：一是检察职能发挥还不够全面，服务内丘经济平稳较快发展的能力还需进一步提高；二是法律监督工作发展不够平衡，不善监督、监督不到位的问题依然存在；三是人员短缺与案多人少的矛盾依然十分突出。对此，我们将认真研究分析，采取有效措施，切实加以改进和解决。
2011年主要工作打算
2011年是国家“十二五”规划的开局之年，做好今年的检察工作意义重大。我们将认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神以及全国、全省、全市政法工作会议和省、市检察长会议的各项要求部署，围绕发展大局，深入推进“三项重点工作”，统筹做好各项检察工作，为维护内丘社会和谐稳定、保障经济长期平稳较快发展做出积极贡献。我们将重点做好以下几项工作：
一、主动服务工作大局，为经济长期平稳较快发展提供强有力的司法保障
紧紧围绕我县经济发展大局，找准检察工作服务大局的切入点和着力点，以执法办案为依托，创新机制，强化职能，扎实有效地服务大局。依法维护市场经济秩序，加强对能源资源、生态环境和知识产权的司法保护；依法保护各类市场主体和企业家、创业者、投资者的合法权益；全面发挥打击、监督、教育、预防、保护等职能作用，为全县经济长期平稳较快发展提供更加有效的法律服务。
二、全面履行法律监督职能，维护社会公平正义
严肃查办国家机关工作人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件，严肃查办侵害人民群众切身利益的职务犯罪案件，正确处理人民内部矛盾，积极稳妥地做好矛盾纠纷排查化解工作。坚决依法严惩严重刑事犯罪，正确运用宽严相济的刑事政策，努力促进社会和谐稳定。不断强化诉讼监督的刚性措施，全力维护司法公正，努力提升司法机关的执法公信度。
三、从严治检，全面加强队伍建设
全面加强检察机关的领导班子建设、检察队伍作风建设和检察干警职业道德建设，强化队伍、业务管理规范化、信息化建设，强化自身监督，促进检察干警理性、平和、文明、规范执法。
各位代表，在新的一年里，内丘县人民检察院将认真落实本次人代会精神，不断强化法律监督、强化自身监督、强化高素质队伍建设，公正廉洁执法，服务发展大局，为内丘的科学发展、社会和谐做出新的贡献！
